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从早稻价格看粮食发展方向
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来源:南京粮网|
编辑:月寒馨|2006-3-16|
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近年来，从中央到地方各级政府对“三农”工作给予了高度重视，财政投入大幅增加，极大地调动了农民的种粮积极性，全国粮食生产呈现恢复性增长。预计今年全国粮食播种面积将达到４．５亿亩，稻谷产量将达到１．８６亿吨，比上年的４．３５亿亩、１．７８亿吨均有较大幅度增长。然而，由于今年的粮食数量较为充裕，明显影响入市价格，前一时期，国内一些粮食主产区早稻新谷开秤价格走低，首次启动实施国家早稻最低保护价收购预案。浙江省各地的粮价加上政府补贴，每５０公斤也普遍只有８０－８３元，尽管比国家最低保护价高出不少，但与上年的８５元相比也有所下降。
笔者认为，“谷贱伤农”是我国粮食发展史上屡次出现的一大教训。粮价大幅波动，一定程度上影响农民收成，导致粮食生产的不稳定性。当前，在取得粮食恢复性增长的情况下，必须重视保护农民的种粮积极性，从战略角度，探究一些实现粮食生产可持续发展的对策。
一是粮价调整，必须长远考虑，做到逐年稳中有升。
中央实行粮食最低保护价，并出台了一系列配套的粮食产销政策，为实现种粮农民最基本利益奠定了较好基础。但尽管如此，粮食与工业产品和其它农产品相对照，总体比较效益仍旧偏低。仅以青菜为例，目前绍兴１公斤青菜价为３－４元，相当于或高于１公斤晚粳米。而前者一茬生产周期为３０天左右，亩产可达１５００－２０００公斤，后者一茬需时３个月，谷物产量每亩为４５０－５００公斤，二者的效益差异十分显著。据统计，今年绍兴的早稻亩产值约６８９元，生产成本约４４６元，亩利润约２４３元，成本利润率只有５４．４５％。由于粮食一直处于低价运行，导致其生产、加工、流通过程的粗放，严重地制约了该产业的现代化发展进程。在目前市场经济发展日益成熟的今天，粮食价格必须有一个较合理的目标定位，这个定位既要考虑普通居民的相对消费承受能力，也要顾及一定规模粮农的正常收益，再要研究其目标实现的基本步骤，达到农业发展、粮农增收、社会稳定的目的。
二是成本趋势，必须适当调控，抑制盲目攀升。
目前的种粮成本，主要有三块：生产资料、劳动力投入和土地承包款。受去年农税减免与粮价提高等因素的影响，今年的农业生产资料与劳动力价格都有不同程度的提高，其平均涨幅约每亩４０－６０元。而反应更大的还有承包款问题。因部分地方二轮大田承包陆续到期，各地采用招标方式组织三轮承包，一部分种粮农户盲目投标，最高标价达每亩３７０多元，明显加大了粮食生产的自然风险与市场风险。对此，笔者以为，目前国家在对粮食价格进行基本调控的前提下，对种粮成本也应作相应协调。其一，国家要对农资生产、流通环节进行持续扶持，尤其要支持建设优质农资生产基地，完善建立更为合理的农资供应体系；其二，对大田三轮承包，要适当完善招投标方式，辅之以一定协商手段，合理商定承包费。
三是生产手段，必须效率优先，加快应用推广机械化。
在经济发展、生活质量日益提高的今天，改善劳动生产环境，提高农业生产效率，是粮食生产发展的根本出路。实践表明，金华、宁绍平原一带适宜于搞早、晚两熟或春、早、晚三熟粮油生产，但因劳动力较紧张，特受制于晚稻人工插秧环节。因此，下决心解决晚稻机械插种问题，是不少产粮区增加粮食面积的瓶颈所在。目前，国外对这方面的研究较多，据说也取得了新的进展，希望有关方面要从提高粮食生产力、服务“三农”工作的高度，对晚稻机插这个问题给予进一步关注。要引进技术，增加投入，尽快研究出适合我省实际的晚稻机插设施，为稳定粮食面积、提高粮食复种指数提供可行的操作技术手段。
四是耕作制度，必须贴近市场，从多种经营中提高效益。
从现阶段发展形势看，单纯从粮食生产本身取得较高效益是不现实的，必须按照市场需求，探索改进耕作制度，实行水旱轮作、粮经轮作、种养混作等手段，提高粮田的产出率，增加种粮大户的经济效益。经多年探索，各地已积累了不少很好的做法与经验，如稻鸭共育、稻鸡轮作、稻菜轮作等。希望农业科研部门根据国内外市场发展的新动态、新形势，加强研究改进适应性耕作制度和配套农艺技术，为效益农业发展提供技术依托；农技推广部门要加大对新农艺、新技术、新品种的宣传力度，及时把先进适用农业科技推广到广大农村中去；也希望广大粮农，特别是种粮大户要更新观念，大胆创新，按照市场需求，积极调整种养结构，在稳定粮食生产的同时，努力发展多种经营，以生态农业的综合效益，开创现代农业发展新局面，为农村发展、农业增效、农民增收做一个成功的实践者。
(来源:中国粮食信息网)
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