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内容提要:本文介绍了孟山都公司申请转基因硬质红春小麦商业化受阻的现状与背 景,分析了转基因小麦进入市场面临的主要问题及其可能产生的影响,并就转基因小 麦的发展前景阐述了论文作者的观点。
关键词: 转基因小麦 商业化 孟山都公司 转基因食品安全
一、转基因小麦商业化的现状
目前,美国最大的孟山都生物技术跨国公司(Monsanto Company下简称孟山都)研究 开发的转基因硬质红色春小麦(下简称硬红春小麦)是世界上首次提出商业化申请的 转基因小麦。孟山都已完成该小麦的实验室研究,在北达科他州等地的35个农场进行 封闭性试验栽培,并已向美国与加拿大政府提出了销售此转基因小麦种子的申请。这 种名为Roundup ready的转基因耐除草剂小麦与已多年商业化生产的耐除草剂转基因 大豆、玉米的原理与作用基本相同,是把实验室里培育的细菌DNA 植入小麦DNA,使小 麦具有耐除草剂的特性,从而达到消灭杂草、减少田间管理、节约生产成本的目的。 除了耐除草剂转基因小麦,其他生物技术跨国公司以及一些国家的研究机构也在进行 其他目的的转基因小麦的研究,其中,总部设在瑞士的辛恩根塔公司 (Syngenta Company)的转基因抗新月孢子菌(fusarium又称镰刀孢子菌 )小麦进 入了田间试验阶段。
小麦是人类栽培的最重要的粮食作物之一,主要用于食用。在关于转基因大豆、玉米 的安全性问题等尚存严重分歧的当今世界,转基因小麦的问世及其商业化申请,已引 起全球范围的关注与争论。孟山都于2001年6月4日在其总部设置了由相关小麦企业与 专家组成的委员会,对转基因小麦的优点与商业化进行了广泛的游说与宣传,但迄今 为止,美国与加拿大政府对孟山都转基因小麦种子的商业化生产申请保持谨慎态 度。2003年7月上旬,美国农业部表示,孟山都仍需提供所申请转基因小麦的有关数 据,显然,申请并非一帆风顺。最近,美国有关媒体称,美国食品与医药局(FDA)不 久将完成孟山都申报的转基因小麦营养成分安全性的审查,这是推进转基因小麦市场 化所必须的基本法律手续,意味着孟山都将迈出充满希望的决定性一步。从转基因小 麦面临的巨大的市场阻力来看,舆论普遍认为,孟山都很难在2004年实现转基因小麦 市场化的既定目标,转基因小麦推向市场至少还需要2、3年的时间。
二、转基因小麦商业化所面临的问题
当前,全球范围内,尤其是欧盟、日本等地的消费者、生产者以及绿色环保组织对转 基因农作物与转基因食品持批判与否定的态度是转基因小麦进入市场面临的最主要与 最直接的问题。批评、反对者的主要理由是:转基因食品安全性尚未确定,尚不健全 的非转基因农产品分离管理体系很难防止转基因农产品的混入,发展转基因小麦意味 着食物安全存在令人担忧的隐患;转基因作物的花粉漂移导致物种污染、破坏生物多 样性与生态平衡;少数跨国公司垄断转基因农业技术专利将迫使小麦种植者处于受支 配的被动地位等。今年以来,在生产与消费领域已发生多起反对转基因小麦的激烈行 动。2003年6月,加拿大曼尼托巴省(Manitoba)的反对者袭击了一处转基因小麦的 实验基地并破坏了试验农场。同月,在美国加尼福利亚萨克拉门托(Sacramento)召 开的转基因小麦会议的会场外,约2000人举行了示威游行。与玉米、大豆主要作为饲 料或加工后间接食用不同,由于转基因小麦主要直接用作食品,欧盟、日本等国的消 费者对转基因小麦表示出更加敏感与谨慎的态度。2003年9月,英国对近4万人进行的 舆论调查显示,90%的人表示反对转基因技术,绝大多数英国人对转基因食品表示了不 安、疑虑甚至敌对的态度。在已召开的650多次市民会议及67000多人的问卷调查 中,54%的人回答决不愿看到在英国栽培转基因作物。基于这种情况, 2003年10月15 日,孟山都关闭了设在英国剑桥的欧洲谷物种子总部以及设在法国、德国、捷克的种 子生产设施,在欧洲引进转基因小麦的计划暂告失败。由于消费者表示不购买转基因 小麦食品,占英国食品销售量70%的四大超市连锁店声明所出售的面包与糕点不含转基 因成分,英国小麦加工与流通业也表示不进口转基因小麦。2003年10月17日,英国、 爱尔兰面粉厂协会(NABIM)兼欧盟面粉厂协会代表彼得• 琼斯(Peter Jones) 正 式要求孟山都与美国、加拿大政府在做出消费者可以接受转基因小麦的判断之前不要 将转基因小麦商业化。并警告,如果美国、加拿大政府批准孟山都出售转基因小麦种 子的申请,欧盟面粉厂将停止购买北美生产的小麦。日本、韩国、埃及等世界许多国 家也向美国、加拿大明确表示了不进口转基因小麦的相同立场。欧盟磨粉企业每年从 北美购买250—300万吨高蛋白质小麦制作面包,日本每年平均从美国进口约300万吨、 从澳大利亚与加拿大共进口约300万吨小麦。欧洲与亚洲是是美国、加拿大最重要的小 麦市场,美国、澳大利亚、加拿大在世界小麦市场上的竞争十分激烈。澳大利亚是仅 次于美国的世界第二小麦出口国,年均出口小麦1500万吨左右。澳大利亚小麦局 (AWB)人士表示,由于绝大多数用户希望购买非转基因小麦,澳大利亚在7年内不会 生产转基因小麦。这意味着,如果美国、加拿大批准生产转基因小麦,将失去在世界 小麦市场上的常规小麦份额,澳大利亚小麦将取而代之,美、加将因此蒙受严重的经 济损失。美国衣阿华(Iowa)州立大学首席粮食经济学家罗伯特 • 温斯内尔 (Robert Wisner)博士分析了当前的小麦市场、消费倾向与粮食储运系统后认为, 今后2—6年内,如果美国批准转基因小麦的商业化生产,将失去30%—50%的春小麦市 场,美国硬质红春小麦主要产地、也是转基因硬质红春小麦主要试验基地的蒙大拿州 以及南、北达科他州的小麦产业将经历更大的商业风险。(作者:南京财经大学粮食 经济研究所 朱明德)
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