一直以来，我国白酒行业存在企业多、规模小、管理机制僵化、效率低、费用高、效益差、秩序乱等问题，以致白酒工业一度陷入困境。近年来，白酒行业走“品质优、度数低、多品种、低消耗、少污染、高效益”的道路，呈现出欣欣向荣的态势。

    日前，国家发展改革委经济运行局副局长牛建国在2005年度全国白酒工业经济运行发布会上说，“十五”期间，我国经济和社会发展取得显著成绩。我国白酒工业也呈现健康发展的局面，企业活力日益增强，经营理念日趋科学，结构调整取得成效，节能降耗成果突出，产品质量和经济效益稳步提高。

    据介绍，“十五”期末，白酒工业经济运行主要呈现以下特点：一是规模以上企业产量稳定，产销基本平衡。二是生产效益同步增长，行业效益较好。三是行业结构进一步优化，骨干企业作用明显。位居前五位企业（茅台、五粮液、剑南春、泸州老窖、汾酒）的销售收入达263.2亿元，占全行业的36.4%%。四是科技进步步伐加快，产品质量更趋稳定。国家质检总局对白酒质量监督抽查的结果表明，2005年度白酒合格率比2004年度提高6个百分点。

    专家认为，“十五”期间，白酒工业取得显著成绩，同时在发展中也存在一些问题。比如，受诸多因素影响，许多企业争相生产高价位白酒，由于消费市场有限，竞争进入白热化。与此同时，名优酒厂生产的几块钱一瓶的优质低价畅销白酒，在市场上越来越少见，已影响到广大普通群众的消费需求。行业发展中，结构性矛盾和问题突出，一是企业规模化和集约化程度低，企业过于过散；二是部分产品供过于求，结构不合理，市场竞争激烈，不正当竞争现象严重，多数企业处于微利甚至亏损状态；三是部分小酒厂和无照企业制售假冒伪劣产品，假酒中毒事件时有发生；四是少数生产和流通企业瞒报产销量，不开或少开发票，偷税漏税；五是污染环境和资源浪费问题仍然存在；六是管理体制不顺，法律法规不健全不配套，酒类流通中地方保护、限制外地产品流通等问题时有发生。这些问题的存在，对白酒工业经济运行已形成严重制约。

    中国酿酒工业协会的有关人士表示，“十一五”期间，我国白酒工业发展和经济运行中存在的问题，引起国家有关部门的高度重视。国家有关部门将健全白酒生产经营的法律法规，合理调整白酒消费税政策。目前，协会起草的《促进酒类行业健康发展的指导意见》，已与商务、质检、工商、行业协会等部门达成一致。另外，国家即将出台减轻白酒行业负担、降低产品税率的有关政策。

    业内资深人士分析指出，“十一五”期间，引导白酒行业健康发展，还需要促进结构调整，严格市场准入机制，优化经营环境。

    国家“十一五”发展规划对轻工行业的发展以及对扩大内需、增加消费、开拓农村市场、增加城乡居民收入的重视和相关政策的实施，标志着轻工行业，包括酒类行业面临新的巨大的发展机遇。