内蒙古自治区包头市奶产业风险基金会成立半年多来，募集基金1700多万元，为奶农规避产业风险，40多头非人为原因死亡的奶牛获得20多万元补偿。风险基金的建立增强了奶产业抵御市场风险的能力，调动了农牧民动物防疫和养殖奶牛的积极性，吸引了蒙牛、伊利等大型奶制品企业到包头建厂，带动了饲草等相关产业的快速发展，形成了城乡生产要素综合利用和产业资源优势互补的良性发展局面。

    包头是奶产业大市，去年全市奶牛存栏总头数突破41.5万头，年产奶总量超过100万吨，奶业收入占到了农牧民人均纯收入的1/4。今年，包头市把发展奶产业作为新农村建设的突破口，计划再新增奶牛7万头。为了规避奶产业风险，减少疫病和非正常原因致使奶牛死亡给奶农造成的巨大损失，支持奶农恢复生产，保护奶产业的健康发展，2003年，包头市政府就提出建立奶产业风险基金。经过两年的调研准备，在政府的支持下，去年9月28日，包头市率先在全国成立了奶产业风险基金会。

    据该市奶产业风险基金会工作人员孟建军介绍，奶产业风险基金会属地方性公募基金会，是非营利性社团组织。基金会按照“政府扶持、企业参与、奶农为主、共抵风险”思路，实行“连年募集、滚动发展”制度，坚持“自愿参加，取之于牛，用之于牛”原则，通过“政府拿一点，企业出一点，农户集一点”的办法，募集资金。现有的1700多万元基金，就是市政府拿出1000万元，旗县政府拿出560万元，农牧民每头奶牛自愿缴纳50元到400元不等，剩余为蒙牛、伊利、饲草企业和奶站出资募集的。

    据了解，包头市奶产业风险基金主要用于净化结核病、布氏杆菌病扑杀奶牛、口蹄疫免疫副反应致死奶牛、政府强制淘汰低产奶牛时给奶农的补偿。为了在基金的管理和使用上做到公正、公开、公平和透明，基金会下设理事会，理事会内设财务管理、技术鉴定、征缴理赔、档案信息等部门，具体负责处理基金会奶牛死亡鉴定和补偿（补贴）及风险基金的募集管理等日常工作。奶牛死亡时，鉴定机构依据科学方法和技术规程对奶牛进行检查、尸体解剖和实验室检测，根据实际情况给予合理补偿；淘汰奶牛时，经过专家组评估，根据奶牛的产奶量分出不同等级给予每头奶牛5000元到12000元的补偿。