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中国大米供求失衡原因及对策(1)
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编辑:王治华|2006-7-7|
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中国是亚洲栽培稻的起源地之一。中国有籼稻和粳稻两个栽培类型，籼稻主要分布在秦岭、淮河以南的亚热带低洼区和华南热带地区，粳稻主要分布在黄河流域以北、太湖流域以及西南云贵高原的高海拔地区。在中国，北起黑龙江黑河(北纬50度)，南抵海南三亚(北纬18度)，都有水稻种植，稻区分布十分广泛。除青海省外，中国各省(区、市)都有水稻种植。水稻是中国的第一大粮食作物，大米是中国居民的第一主食。在中国，有1亿多农民从事水稻种植，有十多万工人从事大米加工c大米对于改善农民生计和保障国家粮食安全都有着十分重要的现实意义。
1 中国大米供求区际失衡原因及其对策
1.1 供求区际失衡原因分析
在中国，除青海省外，每个省(市、区)都产稻米。但是，区域之间在大米的生产和消费上很不平衡(见表1)。
从表1可以看出，在31个省(区、市)中，仅有11个省份的大米存在产消节余，其他20个省份均表现为产消缺口。在11个节余省份中，节余量超过100万t的省份有3个：黑龙江(364万t)、江西(108万0和河南(106万t）：在20个短缺省份中，缺口在100万t以上的省份有8个：广东(584万t)、浙江(303万t)；贵州(240万0、四川(219万t）、福建(207万t)、云南(187万t)、上海(176万t)和重庆(121万t)。
我们假定，产消差率(产消差额与消费量之比)在正负10％以内的省份能够通过库存调节或消费替代等手段，实现产消之间的基本平衡；产消差率在20％以上的省份能够在自行平衡的前提下，大量向外调出大米；产消差率在-20％以下的省份，必须通过大量调入大米，才能勉强实现产消平衡。其结果是，吉林、安徽、湖北、湖南和广西这五省(区)能够自求平衡；黑龙江、山东、河南、宁夏和新疆这五省(区)有能力向外调出大米；而北京，天津、河北、山西、内蒙古、上海、浙江、广东、海南、重庆、贵州、云南、西藏和甘肃这14个省(区，市)必须通过大量调入才能维持大米的产消平衡。
对比后可以发现，大米产消节余区基本上是北方省份，尤以黑龙江(占全国产消节余总量的40％)为重要；产消短缺区除北京、天津外，基本上是南方省份，尤以广东(占全国产消缺口总量的25％)为重要。
表1 2002年中国各省(区、市)大米的生产与消费
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省份 |
产量 |
消费量 |
差额 |
省份 |
产量 |
消费量 |
差额 |
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北京 |
2.0 |
37.4 |
-35.3 |
湖北 |
1028.9 |
1012.3 |
16.6 |
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天津 |
7.8 |
34.6 |
-26.8 |
湖南 |
1483.4 |
1500.4 |
-17.0 |
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河北 |
39.0 |
71.2 |
-32.2 |
广东 |
842.0 |
1425.7 |
-583.8 |
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山西 |
1.4 |
22.0 |
020.6 |
广西 |
853.5 |
850.6 |
2.9 |
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内蒙古 |
39.2 |
60.2 |
020.6 |
海南 |
97.5 |
146.6 |
-49.1 |
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辽宁 |
284.3 |
319.7 |
-35.3 |
重庆 |
343.1 |
464.2 |
-121.1 |
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吉林 |
259 |
244.7 |
14.3 |
四川 |
1052.6 |
1271.5 |
-218.9 |
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黑龙江 |
644.7 |
280.5 |
364.2 |
贵州 |
243.5 |
483.5 |
-240.0 |
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上海 |
76.4 |
252.9 |
-176.4 |
云南 |
380.2 |
566.9 |
-186.7 |
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江苏 |
1196.9 |
1060.3 |
136.6 |
西藏 |
0.4 |
9.7 |
-9.3 |
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浙江 |
545.7 |
848.3 |
-302.5 |
陕西 |
56.2 |
63.4 |
-7.2 |
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安徽 |
929.3 |
847.7 |
81.5 |
甘肃 |
3.9 |
7.8 |
-3.9 |
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福建 |
390.2 |
597.2 |
-207.0 |
青海 |
0 |
1.3 |
-1.3 |
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江西 |
1016.1 |
908.0 |
108.1 |
宁夏 |
46.7 |
23.6 |
23.1 |
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山东 |
76.6 |
33.3 |
43.3 |
新疆 |
41.6 |
24.5 |
17.1 |
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河南 |
253.6 |
129.7 |
105.9 |
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注：产量数据源自国家统计局，稻米转化率按70％计算；消费数据为课题组估计数。
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