商务部新闻处副处长陈荣凯告诉记者：“由于酒类管理以前属于轻工业部，酒类管理行政上并入商务部才两年左右，加上不少地方原酒管局还在运行，部分地区的商务厅工作还没到位，因此造成部分酒类流通企业对国家商务部和地方商务厅认知度不高。不过，这一情况随着各地商务厅执法的深入会逐渐好转。”
    
    ■陌生的随附单
    
    您是否知道商务部出台并于2006年7月1日开始实施的《酒类流通随附单》制度？
   
    A、 非常清楚，请看第3题 ； 
   
    B、 只知道一些，不太清楚，请先看本调查最后的附录，再看第3题；
   
    C、完全不知道，请看本调查最后的附录,再看第3题。
    
    原本在设计调查表时，我担心这样的题目设置和在调查表附上商务部发布的《随附单》制度是一种多余。但调查结果却说明，对《酒类流通管理办法》及《随附单》制度，经销商了解其内容的并不多，真正非常清楚的只有11％。也就是说，超过80％的酒类经销商不了解《随附单》制度的内容。
   
    而对于下面这个题——是否有商务部的下属机构就酒类流通《随附单》具体事宜通知过您的企业？
   
    A、 没有，从来没人提起过； 
   
    B、 有，还没有去备案 ；
   
    C、 有，我们已经领有《随附单》； 

    D、 我们已经执行好一阵了。 
    
    面对这样的调查结果，我再次翻出商务部下达给各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门的文件，文件中清晰地写着：“各地商务主管部门要深刻领会实施《随附单》制度的重要意义，结合本地实际情况，制定具体实施办法，把《随附单》制度落到处”。
   
    似乎答案就在其中。
   
    一位经销商告诉记者：“商务部出制度，地方上再出具体办法。地方上出不出办法，出什么办法，区别就大了。这跟其它领域类似，比如房地产，国务院要求稳定房价，实际上，落实到地方上并不是整齐划一的。对酒类流通管理领域，此前工商、酒管局介入得相对多一些，而地方商务厅跟酒类企业接触不多，短时间是很难体现出管理效果的。”
    
    ■制度需细化
    
    已经从商务部买了一箱《随附单》回家的北京经销商黄建波说：“《随附单》是商务部特制的，300元/箱，够用好一阵儿了。这跟我以前想象的一瓶酒一张单还是有差别，现在执行的是一批货一张单。”也就是说，到了数量众多的零售店，并不能做到一瓶酒一张单，因为该制度并没有要求零售企业做到一货一单，《随附单》可能“走”到半路就没了。
   
    《随附单》制度规定，审核企业溯源内容和溯源制度全面达到《酒类流通管理办法》的相关要求，就可免用；已建立溯源制度的省份，可继续实行原有的管理办法，暂以原来的单据代替《随附单》。对此，部分经销商抱怨说：“《随附单》最重要的作用就是表明产品的来源，凭什么达标企业可以免除？在个别地方又实行原有的办法，这好比虽然大家都是中国人，有部分人不需要办身份证，而大部分人必须办身份证一样，这样做，身份证还有什么意义？”
   
    另有经销商表示：“如果酒水真要溯源，《随附单》的执行环节怎么可能是从酒类批发经营者开始？很显然，《随附单》应该登记生产厂家提供的关于产品的基本信息，比如生产日期、度数等等，产品进入流通领域后，经手的各级经销商在《随附单》上继续填写经办日期，这才可能达到真正的溯源的目的。”
   
    已经在执行随附单制度的新疆刀郎酒业总经理陈林说：“《随附单》可以表明酒的来源，杜绝假酒入市，起到净化市场的作用，但对我们来说，出货时要填写那么详细的产品指标，特别是在大批量出货时，会增加公司的人力成本。” 
   
    新疆英雄本色酒业有限公司业务部经理李洪忻说：“就算大家都填《随附单》，但从市场角度来看，发票都能作假，《随附单》一样也能作假，更何况有些企业还免用，这样就会增加监管的难度。”
   
    由于制度本身在细节上存在一些问题，因此，接受调查的绝大部分经销商表示，在欢迎商务部加强对酒类流通管理的同时，也希望执法部门对具体措施加以完善。
    
    ■执行难度依旧
    
    在本次调查中，我们还对《随附单》的执行情况进行了预测：
   
    《随附单》制度会不会长期执行下去？
   
    A、 肯定会；
   
    B、 会，但不是现在；
   
    C、 现在不好说，不了解具体执行情况；  
   
    D、 太麻烦，肯定执行不了。