“说起俺厂的变化，一年前后可是两重天。不信，你可以到我们厂里去看一看！”8月28日，在河南省武陟县质量技监局，记者遇到了前来领取生产许可证的武陟县创新面粉厂的厂长李卫东，还没聊上几句，他便把记者拽到了他的车上。

    车向东南行驶不到20公里，在公路边的一处高楼前停了下来。走进大楼，展现在记者眼前的是宽敞气派的厂房，先进的面粉生产设备，忙而不乱的生产秩序，一袋袋标着大红字迹的面粉走下生产线。

    “这是一家刚刚经过整治的食品加工企业。在武陟县，像创新面粉厂这样经过整治，走上正规生产的小企业，目前已经达到了80多家。”一同前来的武陟县质量技监局局长常晓钟告诉记者。

    据他介绍，一年前，像这样的小麦粉生产加工小作坊，在武陟县共有115家，占全县食品企业总数的63%。这些小面粉厂不仅数量大、分布广，而且大多规模小，环境、产品质量和诚信意识差，社会责任感淡薄，在利益的驱动下，有些小厂在生产加工时采取压级、压价等不正当竞争手段，非法降低成本，与正规生产的大企业内争原料、外拼价格，不仅给食品质量安全埋下了隐患，还致使一些正规的、质量好的企业在恶意竞争中陷入步履维艰的境地，出现了“蚂蚁吃老虎”的奇怪现象。为此，武陟县质量技监局在食品安全监管中选定小麦粉加工行业作为整治的突破口。

    针对小麦粉加工小作坊点多、线长、面广，与人民群众生活密切相关的实际，年初，武陟县质量技监局通过深入调研，向县委、县政府递交了《关于食品加工业发展现状的调查报告》，深入分析了食品加工行业的现状及发展中存在的问题，提出了发展对策和建议。武陟县委、县政府对此十分重视，先后多次召开常委会、县长办公会，安排部署食品质量安全工作，研究制定了《食品加工业五年发展规划》和《关于对食品小作坊进行整治的意见》，成立了县食品安全委员会，全县14个乡镇都设立了食品质量安全工作领导小组，建立了质量技监、工商、药监、防疫等部门联席会议制度，做到了政府负总责，职能部门负全责，乡镇政府一把手为本辖区食品安全的第一责任人。在武陟县开展的面粉行业集中整治中，无证无照生产的小作坊被纷纷关停。到目前为止，该县通过转化升级的面粉加工企业已达到82家。

    “四大怀药”是河南省温县的传统药食两用特色产品，深受国内外广大消费者的青睐，产品不仅销路广，而且销量大。因此，在该县有近600家小作坊在加工生产“四大怀药”。一些小作坊为赚取高额利润，在生产加工过程中以假充真、以次充好，不仅败坏了“四大怀药”的声誉，而且给食品安全埋下隐患，一时成了困扰县委、县政府和 “怀药”种植户的大难题。

    今年年初，温县质量技监局选定“四大怀药”行业为食品小作坊质量安全监管整治试点行业，把“四大怀药”产品列为监管的试点产品。选定温县健国怀药有限公司等8家规模较大的生产加工企业作为龙头企业，实施龙头带动，做大做强。对小作坊和零散种植户，帮助其实行5至10户互联组，通过签订种植、加工协议，使其加盟到龙头生产企业当中，由龙头企业对其进行标准化种植、加工的指导和监督，形成“公司+基地+散户”的经营模式，并按规定统一使用“四大怀药”地理标志。“四大怀药”产品由原来的小区域销售扩展到出口美国、加拿大等十多个国家和地区。

    “武陟、温县两个县是河南省列入对食品小作坊进行监管整治的试点县，也是全省质量技监系统对食品小作坊实施监管的缩影。”据河南省质量技监局副局长陈学升介绍，河南省政府对食品质量安全工作高度重视，目前，已成立了由30多个省直部门组成的河南省食品安全委员会，统一领导协调全省食品安全整治工作，下发了食品安全专项整治工作方案，为在河南省全面开展食品生产加工小企业小作坊专项整治工作打下良好基础。河南省质量技监局与有关科研单位共同研制开发的《河南省食品质量安全动态监管系统》（网络版）已经投入使用，对食品生产加工企业进行电子监管，做到了鼠标轻轻一点，小企业小作坊的情况便一目了然。