被誉为“资本大鳄”的华润集团又出手了，这一次瞄准的是厦门的燃气业。 

    9月9日，华润（集团）有限公司与厦门市燃气总公司正式签订了总投资12．98亿元的合资合同，华润集团以6．5亿元成功取得合资公司49％的股权资格，并一举获得厦门市行政区域范围内30年独家的管道燃气特许经营权。 

    一方是厦门市大型国企、厦门燃气生产及供应的公用事业重点单位；另一方则是近年在国内地产、啤酒、电力、水泥等多行业叱咤风云的“红筹巨头”，具有深厚产业、金融背景。 

    然而，正是这样一场被业内解读为“目前厦门在公用事业引资金额最大的资本盛宴”、并标志着“厦门市燃气总公司酝酿了整整两年的国企改制大功告成的举动”，在此之前的媒体报道上，并无一点“风声”，低调得令人费解。 

    在这场“平静改制”背后，厦门市民能否用上更清洁更廉价的能源同样值得期待。 

潘世建挂帅改制 

燃总家底盘出6．6亿 

    据知情人士透露，这场平静改制始于2004年9月。但直到正式签约之后，记者就此走访厦门市有关部门时，相关官员仍十分低调。 

事实上，厦门市政府早有意向要对燃气事业进行改制。 

    早在2004年2月12日，厦门市市长张昌平在做《厦门市第十二届人民代表大会第二次会议政府工作报告》时，就已明确提出改革思路和城市天然气项目业主股权结构多元化要求。 

    即“充分利用社会资本，加快投融资体制改革，鼓励社会资本进入法律法规未禁入的行业和领域，推出经营性社会事业、公用事业和基础设施项目对外开放，结合实行公用事业特许权经营办法，加快公交、水务、燃气、垃圾处理等行业市场化进程，做好项目策划，吸引社会资本进入。” 

    市燃气总公司内部人士透露，就此问题，厦门市有关领导曾多次强调，厦门要发展，而公共事业的市场化是非常重要的一步。针对燃气总公司改制，厦门市政府专门成立招商引资领导小组，由副市长潘世建亲自挂帅，对改制工作进行监督和协调。 

    此后，市燃气总公司先后开展了资产评估，并制订企业改制方案、招商方案、安置方案以及招标文件等。此间，市市政园林局、国资委、财政局及发改委，也都相继给予了支持，使得资产剥离、评估等工作遇到的困难逐步得到解决。 

    据透露，值得一提的是，在制定产权分界点时，经协商厦门最后决定参照福州等兄弟城市做法，将产权分界点界定在用户表前（包括表），把维护责任交给燃气供气企业，避免改制后因维护问题出现扯皮现象，给用户带来不便和麻烦。 

    最后，根据厦门市天健华天会计师事务所出具的《厦门市燃气总公司资产评估报告》和厦门市国资委厦国资?眼2006?演128号文，截至评估基准日2005年12月31日，该公司资产809?熏984?熏431．06元，负债147?熏849?熏759．23元，出资部分净资产价值为662?熏134?熏671．83元人民币。 

创新引资方式 

招上门女婿重组新家庭 

    9月10日，该合作备受各方关注。许多媒体在刊发报道中这样评价称：“此次合作是继厦门水务集团成功改制之后，厦门城市公用事业吸引社会资本进行市场化改革方面又一重大举措。” 

    谈到厦门市燃气总公司此次企业改制招商，该公司副总经理冯阳也开门见山地表示，与厦门以往国企改制“并无二样”，目的是为筹集建设资金，引进境外先进技术和管理经验。 

但冯阳强调，“与厦门水务集团的资产转让方式不同”。 

    冯阳所说的“不同”，指的正是此次引资的操作方式。据介绍，经过慎重考虑，市燃气总公司采取了业务资产出资，即以市燃气总公司中与燃气主营业务相关的资产作为出资，与投资者共同组建一家合资公司。 

    其中，厦门市燃气总公司以现有的管道燃气和瓶装液化石油气等主营业务资产、部分现金资产、投资和土地等经评估核准后的经营性资产方式出资，股比占51％；投资者以现金方式出资，股比占49％，共同组建新的合资公司。 

    据介绍，合资公司的经营期限为30年，由合资公司承担管道燃气的运营管理和建设以及承接目前市燃气总公司的瓶装液化石油气等燃气主营业务。 

    对于此种方式，冯阳解释称，是融资的需要。要加快公用事业市场化要求，搞天然气设施建设，筹集资金是主要部分。如果以资产转让方式引资，再建燃气管道等基础设施时，还要继续筹集资金。目前采用的这种合资方式成本最低，最终受益的还是老百姓。  (张志鹏 高金环)