⑵ 由于汽油柴油价格上涨，导致动力燃料、运输等其它成本越来越大。此外，人工增加，以及近年来国家对环保要求的提高，导致环保压力日益加重，这就迫使牧场加大对奶牛场环保的投入，仅此两项已给牧场增加了不少的经营成本。

    ⑶乳品加工厂对原料奶收购质量的标准不断提高，如有些企业增加了对奶温、冰点抗氨酸和黄曲霉的检测项目，提高了蛋白质、脂肪、细菌数总数的收购标准。但牛奶收购价基本没有得到相应的提高，牧场的经济效益受到影响和损失。

    ⑷ 高温高湿高热环境下生产的热应激对奶牛产奶量带来严重影响，各奶牛场需对此采取综合技术措施来加于防制，其中包括：饲养管理的规范化、奶牛品种改良适应、肢蹄病、乳房炎、繁殖障碍等疾病防治、夏天奶牛日粮的适口性、防暑降温自动喷淋等措施，但奶农缺乏必需的资金投入。

    ⑸ 缺乏优质的干草资源，粗饲料供应不平衡，质量无保障，品种和价格变动大，影响了奶牛日粮的均衡供应，从而引发疾病易发多发和产奶量下降。

    ⑹ 广州市奶牛“两病”检疫工作抓得比较严，但其它地区或在奶牛流通省际、县际的交易流通中，疫病检疫仍存有漏洞，隔离措施得不到落实。一些个体奶农户对零星散发的“两病”牛只，不忍心扑杀，导致本地区的奶牛“两病”连年有发生而无法达到彻底净化。全省疫苗的组织供应工作，特别是牛流行热疫苗的组织供应没有专门的部门管，进货渠道呈多元性，个体奶农专业户的牛群易造成防疫漏洞。

2、乳品加工企业当前存在问题

    ⑴ 近年来，由于原料奶、铺料（白砂糖等添加物）、能源、包装材料、运输、工资等价格的上涨，其中奶粉进货价大幅度持续提高，升幅达20.50％，个别企业还提高了鲜奶的收购价，导致牛奶产品的生产成本的增加。

    ⑵ 由于市场的竞争激烈，多数企业担心如对终端产品提价，很可能会导致自已的市场占有份额会被他人抡去。因此，这些企业对销售价格不敢轻意做出全面的调整升价，目前只有少数企业迫于产品的生产成本与运输费用增加的压力，只好对个别产品的销售价格做出一定额度的调价。

    ⑶ 某些乳品大企业集团他们长久以来利用他们成本较低的超高温灭菌奶（利乐包常温奶）来冲击市场，甚至不借经常打价格战或低价促销等手段来打压本地的主流产品（巴氏消毒鲜牛奶），从而令本地企业的鲜牛奶市场发展受阻并面临越来越萎缩的被动局面，甚至有个别当地企业由此走入了经营困境。

    ⑷ 奶源竞争激烈，特别是夏天，本地奶源供应呈严重不足，鲜奶源缺口将达50％，所需奶源需依靠从外省组织调入解决，甚至不足部分只好使用部分还原奶来作补充。

    ⑸ 广东的乳品市场不设防和过度开放，导致市场存在着不正当竞争。特别是一些政府主管部门对外地进入产品监管不力，使一些外地企业的劣质奶品依靠一些虚假宣传广告或低价促销、或以假乱真等手法，冲击并占去了相当的乳品市场份额。广东本地的奶品虽然优质，但因生产成本高和缺乏强劲的广告宣传辅垫，它们难以抵挡外地奶品的争夺，并长久一直处于竞争的下风。

    ⑹ 乳品的一些检测标准的制定，缺乏足够的事实依据而显得不可执行性。例如新制定的生鲜牛奶收购标准，规定了不得含有致病菌，以及牛奶产品糠氨酸含量指标与检则方法，这些都导致企业无法适从。另一些执法部门的执法还有欠缺公平性，对外地乳品企业的产品不严检，甚至检出不合格产品也不作出处理，存在着对本地企业严，对外地企业产品松的状况。

3、学生奶推广存在的问题

    据了解，目前伊利、蒙牛等这些外地学生奶生产企业的学生奶产品，已经进入了广东省的许多校园，且这些外地学生奶生产企业普遍存在着给学校老师或教育局较高的回扣。在供应品种中，含乳饮料供应比例过大比比偕是。一方面，这边允许和让外地企业及产品进入，而在另一边，广东省当地的一些想加入学生奶定点生产企业的乳品企业又遭拒绝于门外。更甚者，还有一些学生奶定点生产企业长期以来在大量生产乳酸饮料来代替学生奶，甚至减少牛奶的重量和蛋白质的含量在搞变相提价。有些学校，个别学生因牛奶不耐症不能喝牛奶，但一些学校在搞一费制把喝牛奶的钱在开学初时就捆绑收费。而对上述这些存在问题，学生家长们虽有向当地政府主管部门反映和投诉，然而当地政府及学生奶管理机构对此不予重视，，甚至是无所作为。(王丁棉)