近日，我们对江西省2007年新早籼稻收购市场情况进行了问卷调查。调查抽样对象包括国有粮食企业4户、非国有粮食企业2户、农户12户。具体情况如下：

    一、今年夏收早籼稻种植及收成情况。今年江西省夏粮生产保持了较好的势头，早籼稻生产将连续第四年获得丰收。国家和江西省政府今年出台了一系列促进粮食生产、保护农民利益的惠农、支农政策，尤其是江西省全面开展的造地增粮工程、“多下一斤种、多收百斤粮”、大力推进农业机械化、加大对种粮农民补贴的财政预算等政策，进一步激发了江西省农民种粮积极性。国家作出今年早籼稻收购保护价不低于去年的政策更是让种粮农民吃了“定心丸”。

    今年江西省早籼稻种植面积、粮食产量同比去年均有所增加。据农业部门统计，今年江西省早籼稻实际种植面积为2120万亩，比去年增加2.65万亩，其中全省优质早籼稻种植面积为1960.7万亩，占全部早籼稻种植面积的92.49%，比去年增加30万亩，增幅为1.5%；预计早籼稻平均亩产363.6公斤，比去年增加7.8公斤，增长2.2%，早籼稻总产预计达到770.9万吨，比去年增加17.4万吨，增长2.3%。

    以调查的12户农户为例，今年早稻种植面积和产量分别为162.5亩和102793斤，与去年相比分别增加62.4亩和32334斤，涨幅分别为62.34%和45.89%；尽管早籼稻遭受病虫害影响程度高于去年同期，但今年虫害防治非常成功，早籼稻获得了连续第四年丰收。

    二、早籼稻开秤价格高开高走。据对调查的4户国有粮食企业来看，今年国有粮食企业早籼稻计划开秤价格为75元/50公斤的有3户，占比75%，计划开称价格为70元/50公斤的只有1户，占比25%；实际早籼稻平均开秤价格为76元/50公斤，高出计划开秤价格1-6元/50公斤；比去年早籼稻开秤价格高出6元/50公斤。据对调查的2户非国有粮食企业来看，其早籼稻计划开秤价格为75元/50公斤，实际早籼稻开秤平均价格为75.5元/50公斤，高出计划开秤价格0.5元/50公斤；比去年早籼稻开秤价格高出5.5元/50公斤。据调查的12户农户中，认为种植早籼稻保本的平均出售价格为67.75元/50公斤，当前期望平均售价能达84.50元/50公斤以上。

    三、农民种粮生产成本及收益情况。农民种粮生产成本和收益均有增加，但收益增幅略大于成本增幅。以调查的12户农户为例，农民种粮成本中主要包括农资成本、机耕费、机收费、人力工资等。今年早籼稻每亩所需支出中：种子、化肥、农药、机耕费、机收费分别为19.38元、95.79元、46.10元、43.33元、54.09元，与去年相比分别增加0.56元、14.73元、6.13元、2.08元、4.09元，每亩累计增加成本27.59元（不包括人工工资、农膜、排灌费、农机维修等费用）。

    早籼稻种植收益有所增加。调查的12户农户中，今年种植早籼稻平均每亩收益407.91元，同比去年增加28.68元，涨幅为7.56%。

    四、粮食企业自营收购情况。粮食企业自营收购进度缓慢。据调查的2户非国有粮食企业数据：截止目前，其自营收购的早籼稻数量为60吨，占计划收购总数的1.67%，同比去年同期收购的120吨，少收50%；今年计划自营收购早籼稻3600吨，高于去年同期自营收购数量3500吨。据调查的4户国有粮食企业数据：截至目前，其自营收购的早籼稻数量为400吨，计划自营收购早籼稻数量9800吨，已收数量占计划收购总数比为4.08%。

    农民惜售现象很普遍。据调查的12户农户中，今年准备出售早籼稻总数为102100斤，目前已出售1500斤，占准备出售总量的1.47%，平均出售价格为75.50元/50公斤，高出去年同期平均销售价格3.2元/50公斤。

    农户对目前粮价的满意程度不高。农户在对目前粮价的满意程度一题中，高度满意的没有，一般满意的占50%，低度满意的占50%。

    五、市场各方对当前粮食市场情况和后期粮价走势的看法。调查的6户企业中普遍认为今年早籼稻收购市场及粮食整体供需形势均呈乐观态度，但对后期粮价是否发生较大波动看法不一。

    在对早籼稻及粮食整体供需形势的判断一题中，回答供需基本平衡的占66.67%，回答供大于求的16.67%，回答供小于求的16.66%；预测后期粮食市场价格发生较大波动的可能性一题中，回答可能性很小的占50%，回答有一定可能的占50%；认为可能导致粮食价格较大波动的最主要因素中，回答由食品价格引起的占66.67%，回答由粮食品种、地区结构性矛盾引起的占16.67%，回答由国际粮价波动引起的占16.66%。

    调查的粮食企业和农户中，多数认为后期早籼稻价格呈小幅上涨走势。调查中，认为早籼稻价格呈小幅上涨的占61.11%，认为基本稳定的占27.78%，认为说不准的占11.11%。

存在的问题主要有以下方面：

    一、农民期望售价与政策底价有落差。虽然7月15日国家发改委等相关部门下发《关于印发2007年早籼稻最低收购价执行预案》通知中，早籼稻三等品最低收购价格为70元/50公斤，而从调查的情况来看，目前江西省农户期望早籼稻平均售价在76-90元/50公斤之间，尽管《预案》中提出按2元/50公斤的等级差价收购不同品质早籼稻，但农户期望价与政策执行价有落差。

    二、农业生产成本有所上升，种粮收益增幅减少。农业生产成本上升主要来自三个方面：一是农资生产成本受原材料价格上涨推动上升；二是人力工资上涨，加之农机使用费用上涨；三是物价整体上涨拉动。由于生产成本的上升，而种粮收入与气候因素关系非常大，增收存在一定的不确定性，种粮收益在增加，但增幅在减小。

    三、粮食企业在经营中均认为收购资金缺乏。调查中，粮食企业经营中遇到的最主要问题中，回答缺乏收购资金的占66.67%。据了解，国家在发放和分配粮食收购资金上程序比较严格，手续比较复杂，缺乏一定灵活性。

    四、国家粮食经营企业最低收购价明显低于非国有粮食经营企业收购价。由于目前江西省国有粮食经营企业还没有正式下文收购，如按国家文件精神规定的最低收购价格收购则明显低于非国有粮食经营企业收购价。调查问卷中，农户销售粮食的主要渠道是通过个体粮贩和非国有粮食企业。调查中，农户以国有粮食经营企业为销售主渠道的只占25%，而以非国有粮食企业和个体粮贩为销售主渠道的占75%。