据海关统计，2007年我国大豆进口量突破3000万吨，全年累计进口3082万吨，比上年（下同）增长9.1%；价值114.7亿美元，增长53.2%；进口平均价格372美元/吨，增长40.3%。而当年我国大豆出口仅为46万吨，价值2亿美元，分别增长20.4%和34.6%，出口量仅相当于当年进口量的1.5%。

    一、2007年我国大豆进口的主要特点

    （一）一般贸易进口占绝对比重。2007年我国以一般贸易方式进口大豆2976万吨，增长9.2%，占当年我国大豆进口总量的96.6%；加工贸易进口53.4万吨，增长1倍；保税区仓储进口52.5万吨，下降26.9%。

    （二）自美国和阿根廷进口保持增长，自巴西进口明显下降。2007年我国自美国和阿根廷分别进口大豆1157万吨和827.7万吨，分别增长17.1%和33.1%；自巴西进口1058万吨，下降8.9%。自上述3个市场进口量合计占当年我国大豆进口总量的98.7%。

    （三）以外商投资企业进口为主。2007年我国外商投资企业进口大豆2000万吨，增长14.5%，占当年我国大豆进口总量的64.9%；国有企业进口大豆590万吨，下降14.9%；民营企业进口492.3万吨，增长28.2%。

    （四）进口均价持续走高。2007年我国大豆月度进口均价自1月份突破300美元/吨后一路上扬，到12月份攀升到495美元/吨的历史新高；全年进口均价372美元/吨，同比增长40.3%（下图）。

    二、我国大豆进口价格持续走高的主要原因

    （一）全球范围内大豆减产，供给相对不足。受玉米种植效益提高等因素影响，国际主要大豆产区种植面积减少，产量下降。同样，由于2007年我国大豆主产区黑龙江以及内蒙古东部干旱严重，导致大豆单产减产幅度在25％至30％左右，加之近年来我国大豆种植面积持续萎缩，据国家粮油信息中心预测，2007年我国大豆产量约1400万吨，同比下降12.3％，为近10年来最低水平。

    （二）消费量加大，供需失衡不断加剧。据美国农业部预计，2007/08年度全球大豆产量由上年度2.36亿吨降至2.21亿吨，而大豆消费量由上年度的2.24亿吨增至2.34亿吨，且期末库存预计由上年度的6307万吨降至5035万吨，产量和库存的减少与需求量增长形成反差，促使国际市场大豆价格上涨。

    （三）运费持续上涨，进口大豆成本攀升。2006年，美国海湾至亚洲各港口的大豆运费曾一度维持在35-40美元/吨，2007年以来国际航运费用呈现持续快速上涨势头，至2007年12月，美国、巴西至我国大豆运费已经涨至120美元/吨左右，致使进口大豆到岸价格持续上涨。

    三、相关建议

    受大豆价格持续上涨影响，我国豆粕、豆油等下游产品价格也随之大幅攀升，饲料生产和养殖加工业都受到较大影响，国内通货膨胀压力加大。为了平抑国内大豆及食用油料价格，我国自2007年10月1日起将大豆进口税率由3％降至1％，这在一定程度上促进了大豆进口。2007年第4季度我国大豆进口规模持续扩大，10月、11月、12月我国大豆进口同比增幅分别为27.4%、44.9%、20%，其中11月进口量和同比增幅均创全年单月最高。同时，国家自2008年1月1日至12月31日，对大豆征收5%的出口暂定关税，这将对大豆出口起到一定的抑制作用，但是我国依赖进口大豆的格局在短期内是难以改变的。

    为此建议：继续加强对大豆进口监控力度，积极发挥国内大豆行业协会的作用，联合企业统一对外采购，争取合理的定价权。同时，积极扶植国内大豆产业发展，制定鼓励大豆种植、收购、加工、出口等配套性优惠政策，调动豆农的种植积极性和粮商的收购积极性，提高国产大豆供给率，逐步减小国内市场对进口大豆的依赖。