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时下,公务员及公安、司法、检察官员禁酒风声四起。有趣的是,近日,作为行业组织者和主管部门,河南省酒业协会在广泛征求白酒企业意见的基础上,委托律师对“禁酒令”的合法性进行了论证,认为禁酒政策违法。受委托的亢银忠律师认为,公务员中午喝酒,是私法的领域,只要不影响到工作,公共权力就不能干涉。(3月26日《法制日报》)。 面对“禁酒令”,河南酒业协会及亢律师“发火”了。
笔者认为,酒业协会向“禁酒令”“发火”未必是坏事。
媒体报道,信阳2007年出台了一个公务人员中午不准喝酒的“禁酒令”。禁酒令执行一年来,有269名公职人员因违反禁酒令受到处理。“禁酒令”是对公务员而言,“非公务员”是不在此列。那么,信阳为何要对公务员禁酒?个中之主旨也不言而明,按信阳市纪委一位科室负责人称,关键是“转变干部作风”。了解时下各地基层官场现状的人们都不难明白,大吃大喝已成了污染官场、影响干群关系的一大弊习。这个“大喝”就是指喝酒。一些官员不但晚上喝,白天也喝;有的甚至在防洪抢险的紧急阶段也喝起来。“大喝”影响之坏,媒体早有报道。比如,因喝酒影响公务的不乏见到;因喝酒挥霍公款更成了公众的诟病。信息披露,1989年全国公款吃喝达370亿元,1990年达到400亿元,1992年超过800亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年达2000亿,几乎可以修一个三峡大坝,近来更有“步步高”的趋势。基于此,全国政协委员宗立成曾提出提案建议,国家应颁布“公务员禁酒令”,并将其纳入公务员管理条例。而公安部发布的“五条禁令”,三条都与禁酒有关。
而今,不少地方法院、检察院都颁布了白天或工作日不得喝酒的“禁酒令”,公务禁酒已成为不可阻挡的势头。信阳市禁酒仅一年已大见成效,据悉已节省4300万元。河南酒业协会及亢律师冲着禁酒令“发火”,从一个侧面证明,“禁酒令”也是时下抓党风政风的一个成功举措。据悉,当地的百姓对“禁酒令”却很高兴,因为头脑清醒的干部多了起来。这正是“禁酒令”正面效应之处,也是公众的期盼。长期以来,公众希祈地方官头脑清醒,然而,事实上,多年官场流传的“潜规则”是“留一半清醒留一半醉”,而达到此境界,喝酒就是很有效的措施,什么“酒后一醉方休”;什么“酒后吐真言”,什么“借酒解闷”等等都折射了酒精的“独特作用”。可见,“禁酒令”从一个角度而言,也是向官场的旧习叫板。
诚然,河南酒业协会及亢律师之所以向“禁酒令”“发火”,更多是为酒行业着想。据悉,信阳“禁酒令”实施后,也给当地的餐饮企业和酒类企业带来了一些冲击。诸多酒厂营销下降,其中一家著名酒厂营销额下降了三四成。几乎所有的饭店午餐都下降了70%;紧接着酒类企业受到的冲击更大,一个经销商告诉记者,禁酒之前每个月他能挣个两三千元,但禁酒之后,每月的利润几乎为零,而茅台酒的直销点,则影响更严重,销量不仅下降了50%,甚至连正常运行都出现困难。作为企业,千方百计打开销售局面提高效益可以理解。但是,把酒业经营下降迁怒于公务员的“禁酒令”,就令人费解。事实也从一个侧面告诉人们,长期以来,不少地方基层官员与酒有不解之缘。一些酒业之所以越做越大,并非面向国外市场,也并非面向国内市场,而是面向官场。除了官员放开肚皮喝酒外,利用酒搭桥,用酒行贿官员也是不争的原因。而今,一纸“禁酒令”就对往昔行贿官场酒搭桥产生了威胁。在这种情况下,酒业协会的“发火”似乎令人看到了某些“潜规则”。不过要说的是,凡中外成功的经商者,其眼光都不是盯住官场,而是面向世界,面向新潮,在科学管理方面下苦功。沿袭往昔某些地方靠官商勾结的陋习,企业终归会一败涂地;官场也会滋生腐败。
在国务院召开新一届政府第一次廉政工作会议,强调“清清白白做人,干干净净办事”之际,传出河南酒业协会及亢律师向“禁酒令”“发火”的消息,无疑令人有“心头一亮”之感,在一些地方从严治吏已眼见为实了。
(亦菲)
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