发改委：大豆产业发展指导意见正在酝酿中

    国家发改委工业司副司长贺燕丽昨日透露，未来一段时间内国家将规范大豆油脂加工业的发展，并出台大豆产业发展指导意见，在大豆深加工的行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为及引导大豆有序进口的长效机制方面，建立必要的政策措施，使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定发展。

    “目前我国大豆市场的进口依存度已经达到了60%。在此情况下，全球大豆价格波动将会直接影响我国大豆价格，使得国内市场面临更大市场风险。”

    贺燕丽认为，因此我国应该以满足国内市场需求为导向，大力发展非转基因大豆生产，建设优质、专业、高产、安全的大豆基地，并增加油菜籽、花生等其他品种的产量，开发除大豆以外的其他油脂品种，如棉籽油、茶油、菜籽油等，以稳定大豆需求。

    “政府下一步要在行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为以及引导大豆有序进口的长效机制方面，建立一些必要政策措施，使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定的发展。”

    贺燕丽表示，对于未来的大豆行业发展规划，贺燕丽说，可以参考发改委前期出台的《玉米加工业指导意见》。贺燕丽同时指出，文件出台肯定要经过充分的、科学的论证，广泛听取有关方面的意见，形成一个良好思路，引导大豆加工业健康持续的发展，使我国大豆加工业的发展能够更上一个新台阶。

    针对油脂压榨行业存在着外资比重偏高的问题，她指出，作为关系国计民生的重要产品，中国应该主导整个大豆产业的发展。目前，大豆行业外资比重过高，使其基本上主导了我国进口大豆的采购权和定价权，实际上也压缩了内资大豆加工企业成长空间。与国外大型油脂加工企业相比，中国大豆加工企业尚处在成长期。在这种情况下，内资企业在行业竞争中出于不利地位，其生存空间越来越小。

    有关资料显示，2006年外资大豆油脂加工能力为2570万吨，占全国的将近1/3，但是实际压榨量已经占到了将近全国的50%。（中国证券报 胡东林）

    沉寂许久的油脂期货牛市昨天似乎卷土重来，大连商品交易所豆油期货昨天强势上涨，临近收盘前一度上封涨停。发改委官员有关限制国内油厂压榨产量的言论成为最大利多因素。

    上周末，外盘油脂期货走势并不抢眼，芝加哥期货交易所（CBOT）豆油期货收盘小幅下跌，这使得大商所豆油合约昨天早盘低开。主力合约0809开盘报11000元/吨，与上一交易日结算价相比低开72元。但上午10点过后，豆油期货出现快速上涨，并带动大豆、豆粕等其他品种大幅跟涨。国家发展和改革委员会工业司副司长贺燕丽昨天表示，中国正在考虑采取措施限制新增大豆压榨产能，因为实际产出已经超过需求。市场人士普遍认为，为了夺回我国油脂压榨行业的话语权和定价权，政府将采取宏观调控，而限制油脂压榨企业项目则会使油脂供应在短期内趋于偏紧，因此豆油期货盘中大幅冲击涨停。

    截至收盘，豆油主力合约0809收报11610元/吨，上涨538元，涨幅为4.86%；全天共成交50.41万手，上一交易日仅为33.71万手。豆油大涨后，棕榈油期货以及郑商所菜籽油期货也同步上涨，但涨幅均弱于豆油。

    国家粮油信息中心昨天公布的报告显示，中国2008年大豆播种面积料将达到950万公顷，较去年增加12.6%；2008年中国大豆产量料将达到1650万吨，较去年1350万吨增加22.5%。分析人士表示，展望后市，CBOT品的走势以及国内终端需求的变化依然是影响行情的重要力量；而随着巴西大豆收割的进行，低成本大豆将批量到港。国际供应方面，交易员预计美国大豆出口将受到限制，未来大豆的实际种植面积的不确定也将会继续承压；此外，阿根廷大豆工人与政府就出口问题的谈判炒作热潮也终会告一段落。长江期货分析师韩锦建议投资者近期以日内高抛低吸的震荡思路操作为主，前期空单可离场观望。（上海证券报 钱晓涵）